本网7月6日讯（周胜恩）随着城中村改造的不断推进，各类拆迁安置中出现了多样的矛盾纠纷。瓯海积极探索调解机制与信访的结合，积极推出“一主多元”调解机制，在以人民调解为主的基础上，不断整合多方调解资源，探索多种调解方式，打造富有瓯海特色的“访调机制”。今年1至5月，全区各级人民调解组织共成功调处潜在信访案件纠纷2358 件，调解成功率达99.79%。为减少初信初访总量，做出了较大成绩。

　　一是加强“一站式”服务，促进“访调衔接”。

　　建立区人民调解中心，并将矛盾纠纷引入到调解中心，发挥资深调解人员的作用，全力开展化解。对于调解成功的案件，可当场对调解协议进行司法确认；对于调解不成功的案件，可引导当事人走法定途径，实现了第一道防线（人民调解）到最后一道防线（司法审判）的无缝对接。

　　二是加强“一体化”处理，创新“访调衔接”。

　　如属于交通事故引起的信访纠纷，实施交调“五位一体”衔接机制，开展道路交通纠纷“网上数据一体化”综合改革试点，将交调、诉调两个调解衔接机制进行数据资源共享，并增设瓯海保险行业协会人民调解工作室，打造“交调”“诉调”和“保调”三调合一，实现从道路交通事故发生的前端到终端、从信访矛盾纠纷的受理、转办到化解“一体化”处理。

　　三是加强“重点类”延伸，完善“访调衔接”。

　　为全区13个镇街配备60名调解员，并推行24小时跟班式服务调解机制。在主要人口集聚地，如附一医、潘桥物流园、菜篮子市场、蟠凤二手车市场等治安复杂、矛盾易发部位，建设延伸调解室113个。

　　四是加强“群体访”化解，做实“访调衔接”。

　　以降低群体访数量为目标，区信访联席会议还专门建立3+X研判机制，对适合调解且当事人愿意调解的群体案件，由信访部门出具委托调解函交由区人民调解中心组织调解，实现信访与人民调解深度融合，再依据调解结果分别引导至法院、仲裁机构处理，促进群体信访跟踪化解。如，今年某商贸城集体预售合同纠纷，该纠纷涉及人数达260余人、标的额约420万元，截至目前已成功调解，避免了群体上访事件的发生。（浙江省温州市瓯海区人民政府）