本网2015年3月18日讯  通讯员刘少华报道

案情简介

湖北省赤壁市神山镇西凉村二组有一处水域摊涂，经二组35户农户集体开发，形成具有一定规模的大面积养殖拦湖。二组村民刘某与杨某都认为自己与组里所签合同为有效合同，执意都要承包拦湖，经镇、村调委会多次调解始终不能达成一致意见。后杨某到省、市多家部门上访，市直相关部门、神山政府将其接回，反复做思想工作，几经调解，双方仍旧不能达成共识。后刘某到法院起诉，结果刘某败诉，杨某胜诉。因此案是确认之诉，判决只确认了谁的合同有效，没有可供执行的标的物，无法强制执行。在调解、上访、诉讼都无结果情况下，刘、杨两大宗族势力之间发生群架事件，被公安派出所制止。2015年2月25日，双方再起争执。

调解过程

面对这样一起难啃的骨头案，神山司法所、综治办、信访办始终不放弃，积极寻找出路，再一次组成调解专班，召开调解座谈会进行公开调解。

在调解现场，调解员一方面向刘某宣讲相关法律法规，讲明办事既要合情、也要合理、更要合法，既然合同确认纠纷经历了一审、二审，法院判决认定杨某与组里所签合同有效，就要依法办事。另一方面，也告诉刘某，由于多年的经营，难免对拦湖有些感情，但感情不能代替法律。要交出拦湖，心里难过是可以理解的，但迟迟不交清原承包款，也是一种违约行为，发包方可以收回重新发包。由于刘某的续包合同没有由村组干部公开招标竞标，属私自行为，且续包合同上，承包金额由10万降为8万，承包时间也延长了，直接损害了35户股东利益。此外，续包合同上各户主签字，均系刘某亲属利用不正当手段和迫使行为骗取或自行代签，应属无效民事行为。一席话，说得刘某连连点头称是，不再言语。

针对杨某，调解员则采用理法并用的方式进行规劝。调解员告诉杨某，这些年，刘某把全部心血都用在经营这片鱼塘上，对这片养殖拦湖的感情十分深厚，一时交还拦湖，心里舍不得，面子也过意不去。此外，刘某在经营鱼塘时购买了些物品用具、整修了鱼塘周围，花了不少钱和心思，不如双方协商折价转让。调解员耐心劝解杨某，远亲不如近邻，要换位思考，多站在对方立场来看待这件事，给刘某一个台阶下，让他体面的退出来，折价时多给点钱作为补偿。听到这话，杨某也觉得在理，表示同意。

调解结果

调解从2月25日中午一点一直持续晚上十二点，历经十一小时，终于有了结果。经过调解专班反复做工作，双方终于答应各让一步，刘某同意将拦湖交还杨某承包经营，杨某同意给付捌万元，作为刘某的物品用具折价、鱼塘周边改造及损失等费用的补偿，双方达成共识，签写了调解协议。

调解点评

本案中，调解人员运用了情理法并用、公开召开调解会议、人民调解文化（谚语）疏导等方法，促使双方当事人换位思考，使多年积压的矛盾纠纷案终于得以顺利化解。同时，调解员通过召开公开调解会议，让参与调解的村民群众通过本案的处理，获得一次法制宣传教育的机会，为进一步减少民间纠纷奠定基础。（湖北省赤壁市依法治市办公室供稿）