终身监禁的贪污、受贿罪犯不得减刑、假释

最高人民法院出台关于减刑、假释案件的司法解释

　　11月15日上午，最高人民法院发布了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（以下简称《规定》）。《规定》进一步完善了刑罚执行变更的法律制度，统一了全国减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任（巡视员）王玲主持发布会，审监庭庭长夏道虎、副庭长滕伟出席。

　　据夏道虎介绍，《规定》的主要内容包括明确了减刑、假释的性质及适用要求，严格规范“从严控制减刑、假释罪犯”的减刑、假释工作，细化《刑法修正案（九）》有关减刑、假释的新规定，完善减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度的规定，倡导扩大假释适用等。

　　为澄清司法实践中对减刑、假释性质的认识偏差并纠正一些不正确做法，《规定》在第一条中即规定“减刑、假释是激励罪犯改造的刑罚制度”。罪犯只有积极改造，表现优异者，才能获得减刑、假释。适用减刑、假释，必须贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地发挥刑罚的功能和实现刑罚的目的。

　　根据《规定》，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯，新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。对部分罪行较轻、符合规定条件的罪犯可以依法从宽适用假释，对既符合减刑条件又符合假释条件的罪犯可以优先适用假释。

　　《规定》细化了《刑法修正案（九）》有关减刑、假释的新规定。新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定。对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

　　针对实践中一些罪犯减刑过快过多，实际执行刑期偏短，特别是对一些重刑犯的刑罚执行存在生刑过轻、死刑过重等问题，《规定》通过科学测算，对有期徒刑罪犯、无期徒刑罪犯、死刑缓期执行罪犯、死刑缓期执行限制减刑罪犯，在减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度上均做了相应调整，以便有效地发挥刑罚的功能。

　　对于司法实践中一些具有普遍性的难点问题，例如罪犯又犯新罪以及原判死缓、无期徒刑罪犯发现漏罪后，已经实际执行刑期、减去刑期的处理；减刑、假释裁定在再审案件中的效力认定；罪犯履行财产性判项情况与减刑、假释关联等，这次都做了明确详细的规定，便于实际操作。

　　该司法解释将于2017年1月1日起施行。（记者乔文心）