本网2014年10月9日讯    通讯员马洪新报道    为践行社会主义核心价值观，加快推进曲阜市律师和基层法律服务诚信体系建设，进一步规范执业行为，提升行业公信力，不断推进全市法律服务事业科学发展。山东省曲阜市司法局制定下发了《全市律师和基层法律服务诚信体系建设实施方案》，就加强全市律师和基层法律服务诚信体系建设工作做了明确要求。

一是扎实开展诚信意识教育。结合当前开展的群众路线主题教育实践活动，开展形式多样的“争当诚信楷模”活动，引导广大律师和基层法律服务工作者争当诚信执业的带头人，加强职业道德修养，增强道德观念和法制观念；广泛开展执业纪律教育，准确把握政治方向，严格遵守职业道德和执业纪律；把诚信教育作为所内工作例会集中培训学习的重要内容，并使之常态化、制度化，教育引导律师和基层法律服务工作者牢固树立诚信意识，争做诚信执业的典范。

二是完善诚信制度建设。进一步建立健全科学完善的法律服务诚信制度体系，用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。（1）完善委托代理制度。切实做到由律师事务所和法律服务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止失信行为的发生；（2）完善利益冲突审查制度。避免因发生利益冲突而影响律师和基层法律服务工作者诚信形象；（3）完善服务质量跟踪反馈制度。建立办案质量调查卡，实行“一案一卡”，采取随机回访案件当事人、定期开展案卷质量评查、召开法官座谈会、顾问单位座谈会、发放律师和基层法律服务工作者办案情况征求意见函等形式，全方位监管律师和基层法律服务工作者服务质量和诚信状况，确保律师和基层法律服务工作者以优质服务取信于民，取信于社会；（4）完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低执业风险；（5）建立行业失信退出机制，对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，建议其执业所在单位与其解除聘用关系，并禁止其在本市内其他法律服务机构从事法律服务工作。对违反法律规定，具有吊销执业证书情形的法律服务人员和法律服务机构，依法查处，并向社会公布。

三是健全完善诚信档案建设、签订诚信执业承诺书。在原有的执业档案的基础上，健全完善全市律师事务所、法律服务所和全体律师、基层法律服务工作者执业诚信档案登记，每名律师和基层法律服务工作者都必须签订诚信执业承诺书，并实行动态管理。同时所内统一制作执业律师和基层法律服务工作者公开承诺桌卡，接受社会和当事人的监督。

四是建立“红黑榜”发布制度。及时将各法律服务机构和法律服务人员的基本信息、诚信执业行为信息和不良执业行为信息等，利用曲阜电视台、广播电台、《今日曲阜》、曲阜文明网、手机等媒体每双月定期向社会公开一次。

五是强化监督和惩戒工作力度。严把行业入口关，加强对申请实习律师和拟从事基层法律服务工作报名准入人员的品行审查；加大对律师和基层法律服务工作者执业行为的检查力度，重点查处在收案、收费、办案等环节违反行业规范、缺乏诚信的执业行为；规范律师、基层法律服务工作者与法官的交往行为；加大对律师事务所、法律服务所管理的检查力度，逐步加强对律师、基层法律服务工作者工作时间以外的监督，健全社会监督网络，发挥舆论监督作用。把诚信执业考核列入律师和基层法律服务年度检查考核的内容，把诚实守信状况作为评先树优的重要标准，强化对律师、基层法律服务工作者的诚信考查。(山东省曲阜市司法局供稿)