法治时代网讯 （李延 通讯员 刘丽丽）为加强海上旅游运动船艇管理，保障海上旅游安全，促进海上旅游业高质量发展，青岛市司法局强化系统观念、大局意识，坚持高站位谋划、高质效推进海上旅游运动船艇管理立法，助力海上旅游品质提升。

贯彻落实青岛市旅游品质提升攻坚行动的部署要求和2024年政府立法工作计划，迅速启动立法工作，推动计划提前、工作提速、标准提高。青岛市司法局会同青岛市体育局成立立法工作专班，配强工作力量，运用“四化”工作法统筹推进立法工作。深入开展基础性研究，搜集整理20余万字的法律法规和政策文件汇编，精学深研立法资料，准确把握上位法精神，吃透政策文件规定，把握好地方立法的着力点。提前介入、靠前指导，加强起草过程的业务指导，强化沟通、实时跟进，组织青岛市体育局多次召开立法研讨会，从立法思路、框架结构、主要制度等方面研究探讨、提出建议，确保立法工作有力有序推进。

践行全过程人民民主，坚持问题导向，推动科学立法、民主立法。青岛市司法局深入沿海区（市）开展基层调研，实地调研青岛湾（二中湾）旅游码头、第三海水浴场、融创游艇会、金莎海云庞巴迪青岛（摩托艇）体验中心、唐岛湾嘉年华码头等，了解运动船艇海上旅游活动区域、停靠的码头和设施等情况。强化全方位、多角度、深层次调研，组织召开市场主体、行业协会及政府立法联系点座谈会，与市场主体面对面交流，听取不同类型海上旅游运动船艇经营者、码头经营者及摩托艇、皮划艇行业协会的意见，征求高校、律师事务所和基层法律服务所等政府立法联系点的意见，详细了解海上旅游运动船艇和从业人员的基本情况、船艇经营和安全管理等情况，广泛听取各方意见建议。梳理立法问题清单，针对海上旅游活动海域使用范围、信息共享、安全管理等问题，组织相关部门召开立法座谈会，摸清工作现状、找准问题症结，加强立法协调，推动破解难点堵点问题。

坚持目标导向，深入研究分析问题，科学论证制度措施，研实思路对策，进一步修改完善《青岛市海上旅游运动船艇管理办法（草案）》，处理好现实性与前瞻性、原则性与可操作性的关系，提高立法的针对性、精准度和实效性。青岛市司法局在贯彻落实海上交通安全法、旅游法等法律法规的基础上，结合海上旅游运动船艇的特点，细化安全管理措施，压实安全管理责任，筑牢安全发展底线，保障海上旅游安全。进一步明确管理职责，完善海上旅游运动船艇执法检查和投诉处理机制，推动信息共享，建立高效协同的管理机制。加强统筹规划，规范海上旅游运动船艇停靠的码头、设施，规范经营行为，提升海上旅游品质，促进海上旅游业高质量发展。（供稿单位：青岛市司法局）

（责任编辑：刘丹）