文 韩连怡

今年三月，全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议对如何抓实公正与效率、研究新一轮法院改革规划、以案件审判质效指标体系为抓手强化司法管理等方面工作提出明确要求。几个月后，全国大法官研讨班提出推进审判管理现代化，各级法院加紧探索优化审判管理的路径。

究竟如何做好审判管理呢？国家法官学院秋季开学典礼上，最高人民法院张军院长以“深入践行习近平法治思想 奋力推进审判管理现代化”为题展开授课，从什么是审判管理、审判管理的突出问题及推进审判管理的关键等方面统一思想认识。

什么样的审判管理才科学合理？才能称之为现代化？

要一切从实际出发，实事求是地管理。矛盾具有普遍性和特殊性，普遍是规律，特殊是土壤。世界上没有两片完全相同的叶子，所以要立足本院土壤，分析有什么共性问题、有什么个性问题、要达到什么目标、能达到什么目标、需要多久才能达到目标，在此基础上“让目标可到达”，而不能一味求快求好、不接地气。

要以人为本，关怀关爱地管理。审判管理的关键是人，管人用人是核心。让群众从案件中感受到获得感，首先要让办理案件、辅助办理案件的干警从工作中感受到获得感。在规矩之内，通过人岗相配激发主观能动性，通过工量测算避免过度消耗，通过事务性工作集约办理及行政性工作精简提升整体效率，通过系统培训与帮扶带教提升办案能力，在严管中厚爱，解决“干与不干一个样、干多干少一个样”问题，从而释放内生动力。

要留有余地，有空间地管理。“一管就死、一放就乱”是管理中的痛点。管理重在理不在管，将核心放在理清架构脉络，抓住关键的过程节点和结果节点，为被管理者留下自治空间，可避免越管越忙、越忙越乱。在指标设定上，要系统考量，以效果为驱动倒推考核，抓住主要矛盾的主要方面设定考核点，避免“指标打架”的同时，也要防止流程监管过多，导致干警们疲于应付指标要求。

要及时纠偏，民主公开地管理。事物的发展是螺旋式上升，真理需要在实践中不断检验，规律的发现也需要一个过程。在管理中，必要的公开纠偏机制可将管理者与被管理者有效融合，让被管理者同时也成为管理角色中的一环，自我管理、向下管理的同时，也向上管理，建言献策，推动“水土不服”的考核指标规范退出。此外，在管理中及时进行岗位调整、人才引进，也是纠偏中的重要一环，形成优胜略汰的氛围后，整体的层次将有效提升。

要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。审判管理是一门实践的艺术，如何在千丝万缕中精准有度地把控，让公平正义更加具象化、可感化，需要我们在中国司法的土地上持续耕耘。（来源：北京三中院）

（责任编辑：刘丹）