法治时代网讯（文 秦琴）麟山叠翠，绛水霞蔚。山西省长治市屯留历史悠久，人文厚重，交通便捷，民风淳朴，有着“三晋通衢”“古韩要地”之美誉。

　　钟灵之气，孕育治理之新。在推进“化解矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动中，屯留区深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以化解基层矛盾纠纷为目标，以完善多元化解机制为支撑，以建强多元化解平台为保障，提出“一五一”工作法，努力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理工作新格局，打造“枫桥经验”屯留新样板。

党管民治 凝聚合力

　　坚持党管民治，充分凝聚各方合力，屯留区形成了“一面旗帜引领，一个中心统筹，一张网络治理”的基层社会治理新格局。

　　一面旗帜引领。将党的建设贯穿创新基层社会治理始终，屯留区委多次召开联席会议，成立专项行动领导组，制定实施方案，健全六项机制，明确工作职责。通过组织引领、能力提升、机制创新，使党的建设融入基层治理日常，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。

　　一个中心统揽。整合综治、矛调、信访等多元解纷力量，在区级层面和乡镇（街道）、村级层面分别设立社会治理中心，完善三级体系建设，形成上下联动、横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解体系，为群众提供高效便捷、公平公正的矛盾纠纷化解服务。

　　一张网络治理。进一步延伸治理触角，在全区划分375个全科网格，集平安建设、矛盾化解、服务群众等功能于一身，实现“多网合一、一专多能”，使全科网格与三级中心功能充分融合、互为补充、综合发力、分层治理，确保各类事项快速处理。

优化流程 夯基固本

　　屯留区进一步优化工作流程，坚持抓早抓小、应排尽排，摸清底数、分类处置，以点带面、示范带动，不断夯实基层社会治理基础。

　　坚持抓早抓小、应排尽排。以解决群众身边具体问题为切入点，通过开展“万警进万家”、信访源头治理攻坚行动等，不断完善动态排查制度，持续做好重点排查，坚持做实日常排查，努力把基层矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小，推动基层矛盾纠纷排查化解工作提升实效。

　　坚持摸清底数，分类处置。底数清，才能做到情况明。针对排查出来的问题，逐一建立工作台账，并按照问题性质、管辖权限分类梳理，逐一进行风险等级研判，逐一制定化解措施，逐一明确化解责任。坚持分类处置、联调联动，充分运用“三级中心+”力量，进行分级分层化解。

　　坚持以点带面、示范带动。推动专项行动走深走实，大力选树典型，狠抓示范建设，通过专班化推进、清单化落实、常态化调度，涌现出了上村镇、路村乡、河神庙乡、西流寨综合服务中心等基层治理典型。九大领域重点单位，坚持“一人一策”控新治旧，创新思路、全力攻坚，牢牢守好社会稳定第一道防线，将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。

多元化解 提升效能

　　创新建立“一五一”工作法，通过建好一支队伍、用好五步方法、强化一支力量，全面提升基层社会治理效能。

　　建好一支队伍。紧密结合工作实际，组建起了一支由党员、村干部、民警、法律顾问、网格员、志愿者等人员组成的日常排查队伍，经常性入户排查，及时发现矛盾纠纷隐患，第一时间介入处置。

　　用好五步方法。通过运用现场调解、分流调解、乡镇联合调解、区级联合调解、劳动仲裁或司法裁判五步调解法，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，持续强化矛盾纠纷多元化解。

　　强化一支力量。屯留区委专门成立专项督查组，对矛盾纠纷调解过程进行全程监督、全程督办，确保指导“全链条”、责任“无死角”、服务“全覆盖”、结果“全满意”。同时，针对阶段性、倾向性、苗头性问题进行分析研判，及时预警，为党委、政府决策提供科学参考，形成闭环流程。

　　今年以来，屯留区三级社会治理平台共排查矛盾纠纷1553起，成功化解矛盾纠纷1485起，调解成功率达95.6%，同比矛盾纠纷下降12.6%，群众满意度达96.3%。和谐稳定的社会环境，为屯留区经济社会高质量发展提供了坚强保障。前半年，屯留区地区生产总值完成132.7亿，同比增长14.1%，增速位居全市第一。

　　太行安澜，长治久安。麟山不语，刻画奋斗者的足迹；绛水有情，记录创新者的步履。屯留区不断加强基层社会治理创新，扎实化解矛盾纠纷，助力转型发展，新时代“枫桥经验”在麟绛大地彰显出蓬勃旺盛的生命力，奋力谱写社会治理现代化屯留实践的新篇章！（来源：长治屯留区）

（责任编辑：贺兰）