法治时代网讯（文 刘忠游）民生实事项目人大代表票决制是基层民主政治建设的一项创新实践，也是政府决策部署民主化和科学化的必然要求，更是人大实施重大事项决定权、监督权和发挥人大代表作用的有效举措。近年来，江西省各级人大不断在实践中探索、在探索中发展，让群众在全过程人民民主中感受民生温度。

赣州市南康区人大代表接待群众现场

坚持问需于民，实现票决项目民愿民选

金秋九月，蓝天白云下的赣州市章贡区沙石镇甘霖村，青山环绕，小桥流水，一幅幅绿水青山的美丽画卷映入眼帘。夜幕降临，甘霖村道路两旁的路灯逐渐亮起。

“现在有路灯了，文化生活丰富了，我也学着来跳广场舞，再也不用每天晚上窝在家里打麻将、刷手机了。”刚刚学会广场舞的谢玉玲一边跳着广场舞，一边开心地向笔者讲述道。

说起村里亮路灯，正在一旁散步的村民邱发礼脸上堆满了笑容。

“现在上夜班的人安全了，村子后面的夜市也火了，很多城里人晚上都到我们这来吃宵夜。”

邱发礼说，没有路灯之前，村里一到晚上，漆黑一片，大伙出行很不方便。

“有个亲戚，晚上下班回家，骑车摔到马路下面的稻田里，骨头都摔断了，在医院里住了一个月。”

2022年，赣州市章贡区沙石镇率先在全市发动人大代表、镇班子成员，深入各村（社区）和驻镇单位走访、座谈，广泛听取征集群众和社会各界意见建议。邱发礼亲戚摔伤的事情被带到了甘霖村组织的夜话活动上，引起了人大代表的注意。

“我们镇人大通过‘进站入群’‘乡村夜话’、入户走访、村民代表大会等形式，广泛征求群众意见建议，群众对农村道路安装路灯的愿望最迫切。”江西省第十三届人大代表、赣州市章贡区沙石镇党委书记刘小辉介绍说。

在镇人代会上，农村道路安装路灯项目得票数排列第一，民有所盼，政有所为。

刘小辉：“在沙石镇18个村范围内主要村组干道安装1220盏太阳能立杆式路灯，在村民居住密集屋场安装150盏挂壁式路灯，受益人口达2万余人。”

强化闭环监督，做好“后半篇”文章

因“民生事实票决制”而受益的，还有南昌市南昌县象湖滨江区域的众多家长和学生。

南昌县洪洲学校象湖滨江校区项目施工现场

9月15日，笔者一行来到南昌市南昌县洪洲学校象湖滨江校区，校区内，完工的教学楼正井然有序地进行教学工作，二期工程也在热火朝天的进行施工作业。南昌市人大代表郭亮珠自豪地向笔者介绍道：“自己反映的建议议案能够很快得到实施，并得到（南昌）县委、县政府的高度重视，这让我们作为一个代表感到无上的光荣。”

在平时接待群众，或与辖区群众面对面交流时，郭亮珠发现群众对学校的呼声很大。

“很多群众反映到我们象湖片区楼盘多，学位少，幼儿园、小学、初中、高中等学位都非常紧缺。”

郭亮珠将群众的意见和建议形成建议议案，并提交到南昌县人大常委会，很快，议案被列为南昌县2023年民生票决候选项目，并顺利通过票决。

据了解，洪州学校象湖滨江校区于2023年3月开工，9月份已招收一年级新生和七年级新生共计586人，二期工程预计今年年底完成。届时，学校可容纳2800多名学生。

南昌县人大常委会党组成员、办公室主任熊卫斌介绍说，票决项目实施后，南昌县人大常委会通过集中视察、专题询问座谈会、“回头看”等形成进行全过程闭环式的监督，推动项目顺利实施。

熊卫斌：“可以说民生实事项目从群众提、党委决、代表定、政府做、人大督、代表评的一整套闭环式的程序设计，正是全过程人民民主在昌南大地的生动实践。”

民生实事票决，实现“为民做主”变“由民作主”

在江西，对“人大代表全程式介入监督机制”“民生实事人大代表票决制”等方式的探索已悄然在各地“开花结果”。

在宜春，医卫基础设施建设工程、教育扩容提质普惠工程、农村公路危桥改造工程、城市老旧小区改造工程、新农村建设提升工程、城市交通便民服务工程、敬老院适老化改造工程、背街小巷改造提升工程、城中村用水改造工程、城乡水利设施改造工程十大项目被票决为2023年度市政府民生实事项目。

在九江，市人大将群众关注的热点、难点问题，由群众“点菜”，代表票决，其中，永修县 2022 年票决确定 6 大项 22 件民生实事项目，全部完成。都昌县人大出台《都昌县人大代表联系监督民生实事票决项目实施意见》，建立“一季一调度、半年听报告、年中有询问、年底总测评”的监督闭环。目前，九江市 13 个县（市区）、179 个乡镇已实现民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖。

在新余，2023 年，该市实现了全市建制县区和乡镇民生事实票决全覆盖，累计票决民生实事 352 件。其中，分宜县189名与会代表根据票决办法，认真审议60个候选项目，票决选出了50个作为2023年实施的民生实事项目。

江西各级人大常委会坚持问需于民、问计于民、问效于民，让民生实事项目从收集、筛选、确定、实施到最终“开花结果”的过程更接地气、更贴民意、更聚民心，实现了 “为民做主”到“由民作主”的华丽转身，让全过程人民民主落地人民身边、落进人民心里。

民生实事票决制，在解决人民群众急难愁盼事项的同时，既调动了代表的主动性和群众的参与性，也提升了人大的影响力和代表的威信力，更充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为推进科学执政、民主执政、依法执政提供了有力支撑。                        

（责任编辑：贺兰）