法治时代网讯（文 张梦琳 宋亚刚） 近年来，陕西省子长市人民法院聚焦执行领域难点、痛点、堵点问题，坚持能动执行，探索形成内部综合发力、外部信息共享、府院联动惩戒三项联动机制，跑出执行权益兑现“加速度”。今年1至8月，子长法院共受理执行案件1187件，首次执行案件执行到位率87.74%，同比上升66.86%；首次执行案件结案平均用时53.73天，办案周期同比缩短10.45天/件；首次执行案件完毕率38%，同比上升11.61%，均位居延安市前列。

立审执综合发力 走出执源治理新路径

“法官，我担心对方一听说我起诉他就转移财产，咱法院有没有什么好办法？”面对当事人这样的困惑，子长法院诉讼服务中心工作人员立刻引导他到专门的保全窗口咨询。

为确保案件判决后能够顺利执行，子长法院在立案阶段就向当事人送达《诉讼保全告知书》，引导当事人及时对被告财产实施诉前、诉中保全。为方便保全办理，子长法院设立专门的保全保险服务窗口，邀请保险公司入驻，并提供被告财产信息查询服务。今年1至8月，累计办理诉讼保全110件，保全率位居延安市第一名。此外，子长法院还建立关联案件排查机制，所有执行完毕案件在需要解除查控账户或返还被执行人财产处置后下余款项时，倒查是否涉及院内其他审执案件，为关联案件保全和执行提供便利。

子长法院设立保全保险服务窗口

“感谢法院开具的《主动履行证明书》，让我们这些守信者实实在在受了益。”甲公司负责人一边从办案法官手中接过《自动履行证明书》，一边连连称谢。

甲公司与乙公司因借款合同纠纷诉至子长法院，判决生效后甲公司主动履行了给付义务，但在向金融机构申请贷款时，金融机构查询到该公司有涉诉案件，无法办理贷款。接到甲公司反映后，办案法官发出延安市首份《主动履行证明书》，证明该公司已履行生效法律文书确定的义务，为该公司办理贷款提供了便利。

《主动履行证明书》是子长法院执源治理工作具体写照，今年以来，子长法院坚持能动司法，注重前端预防化解，从立案阶段开始，通过风险告知、诉讼保全、关联案件排查、激励守信行为等一系列举措，汇聚立审执衔接合力，把案件化解在执前，有效降低执行案件增量。今年以来实现首执案件首次下降，同比减少13%。

多部门信息共享 探索查人找物更优解

“查人找物”是执行工作的主要内容，也是执行难的重要原因。子长法院把信息共享作为“切实解决执行难”的重要抓手，联动多个政府职能部门，打破信息壁垒，为执行插上“云翅膀”。

7月13日，子长法院与国家税务总局子长市税务局联合召开法税协作联席会议，协商建立信息沟通共享、双向协作互助、追缴欠税执行协作等协同联动机制。机制实施后，法院执行案件信息管理系统与税务专网数据可以实时双向交换，法院能够及时查询被执行人的财产纳税等信息，依托税务系统定向询价提高财产处置效率，税务局可以有效解决法院不动产司法拍卖中存在的税费问题。

子长法院与子长市不动产登记中心签署合作协议

在杨某某等与某煤矿的多起劳动纠纷、民间借贷纠纷案执行过程中，作为该案被执行人的某煤矿始终以企业效益差为由不积极履行义务，执行干警虽然查明该煤矿一直在正常经营，但却未发现其已被冻结账户内资金流动。面对这一蹊跷，执行干警另辟蹊径，通过税务局的信息沟通共享机制查询了该煤矿的缴税信息，及时查询到了煤矿的营业额收入，遂果断采取措施，最终批量化解了这一批总标的额达500余万元的案件。

此外，子长法院还与市场监督管理局、不动产登记中心签署合作协议，受权使用查询案涉企业信息、查控房产。

“将政府职能部门信息系统平台利用起来，是破解‘查人找物’难题的秘药良方，也是合力共建社会信用体系的必然要求，我们将继续拓展信息联动共享范围，探索更多更便利执行工作举措，全力推进‘切实解决执行难’。”分管执行工作的子长法院党组成员张梦琳说。

常态化府院联动 提升失信惩戒威慑力

“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难大格局，是推进“切实解决执行难”的坚强保障。

7月26日，子长法院联合子长市自然资源局、市财政局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市行政审批服务局举行联合惩戒失信被执行人签约仪式，在子长市委常委、政法委书记杜永安和各部门负责人的见证下，6家单位共同签署《关于推进失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。《实施意见》详细规定了联合惩戒的实施对象、措施和步骤，进一步细化了联合惩戒衔接流程，强化了联动组织保障。

子长市6家单位举行联合惩戒失信被执行人签约仪式

在8月24日召开的陕西省“切实解决执行难”府院联动工作推进会议上，陕西省委常委、政法委书记刘强指出，“要强化联合惩戒，形成强大的执行合力和威慑力，有效促进被执行人自觉履行法院裁判确定的义务。”进一步为府院联动推进失信联合惩戒指明了工作方向。

截至9月初，子长法院已向联动部门推送失信被执行人1042人次、失信企业29家，联动政府部门在各自法定职权范围内对失信被执行人在行业准入、政府支持或补贴、特殊市场交易、高消费等方面实施限制728人次。

“切实解决执行难是一项系统工程，需要各部门密切协作、齐抓共管、合力推进。”子长法院党组书记、院长刘文杰说，“我们将不断拓展联动惩戒范围，优化执行联动机制，为子长经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。”（供稿单位：子长市人民法院）

（责任编辑：贺兰）