法治时代网讯（通讯员 魏莉欣）司法建议是参与社会综合治理，开展诉源治理工作的有效措施。今年以来，陕西省西安市莲湖区人民法院刑事审判庭深入分析同类犯罪案件所反映出来的社会易发问题，向案发单位提出完善制度、堵塞漏洞的司法建议16份，以此减少类案的反复发生，有效推动犯罪源头治理预防，从而达到“办理一案，治理一片”的效果。

堵住漏洞  筑牢未成年人保护墙

今年以来，莲湖法院刑庭在审理涉及未成年人犯罪案件中，发现辖区内部分酒店、民宿在接纳未成年人入住的时候，未认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条关于宾馆等住宿经营者接待未成年人入住的特殊要求的规定。

针对该情况，莲湖法院向相关酒店、物业公司、商务局等单位制发《司法建议书》6份，提出了规范入住管理、加强安全巡查等建议。收到司法建议后，相关单位高度重视，回复表示将加强对酒店工作人员培训，规范入住管理登记，若发现可疑情况将积极向公安机关报告，切实防范侵害未成年人案件的发生。

能动司法  推进“行业清源”

莲湖法院在审理一起涉恶犯罪案件中，发现被告人通过打击同行、欺凌商户、抬高销售价格等方式，大肆牟利，垄断西安十几家大型农贸市场的血豆腐和魔芋市场，对西安市血制品和魔芋制品行业造成了严重侵害。

为进一步优化市场经营环境，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。同时结合该案具体情况，莲湖法院向市、区市场监管局、相关农贸市场等单位制发《司法建议书》9份。要求主管部门加大执法检查力度、违法打击力度和普法宣传力度，增强群众的维权意识和自我保护防范能力，同时针对重要的农贸市场、超市等重点区域进行重点布控监管，建立信息互通、提前介入等工作机制，及时将违法线索移交有权机关，实现行政执法与刑事司法无缝衔接，形成执法司法合力。西安市市场监管局收到司法建议后，复函表示立即开展相关整治工作。将加强线索排查，强化市场监管和特定场所的扫黑除恶常态化工作宣传，持续营造浓厚氛围。

精准施策  源头化解纠纷

莲湖法院在审理一起交通肇事案件中，发现快递员在执行工作任务时遭受意外事故或过失造成他人损害的情况时有发生，快递企业为其购买雇主责任险、第三者责任险十分必要，这也是减少企业经营风险，促进快递行业劳资关系良性发展的有益举措，应大力推广并持续完善。

针对该情况，莲湖法院向快递公司制发《司法建议书》，建议购买雇主责任险和业务员第三者责任险、代扣代缴相关费用的条款时，适当提高投保的额度，确保重大伤亡事故和损害发生时，被害人能及时从保险公司获得大部分甚至足额赔偿，减少各方的责任风险、经济负担和诉讼纠纷。同时，督促获授权特许经营的企业开展快递业务时，增强风险防范意识，对于营运车辆的标准、车辆保险情况应作出相应规定并监督执行，从源头上减少快递员在执行工作任务期间发生交通事故和事故后拒赔、不能赔偿的概率，帮助快递企业规范经营管理、健康有序发展，将矛盾纠纷化解在最前端。

莲湖法院相关负责人表示，下一步，莲湖法院将着眼于以高质量司法建议助推诉源治理，不仅要办好每一起个案，更要针对个案、类案发生的原因，主动向有关部门提出司法建议，实现从“小切口”融入诉源治理“大文章”。一方面，注重提高司法建议质量，充分利用司法统计、信息数据，着力对类案问题背后的根源进行探究、提炼，对新形势下突出性、倾向性的问题进行深度剖析，提出富有针对性、实效性和前瞻性的综合建议。另一方面，进一步强化跟踪回访，通过开展实地回访，及时了解被建议单位落实过程中存在的困难，减少被建议单位的对立情绪，督促其积极整改，有效破解司法建议“空跑”现象，起到“抓前端，治未病”的功效。（供稿单位：西安市莲湖区人民法院）

（责任编辑：黄筱婷）