法治时代网讯  基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。

在推进基层社会治理实践中，江西省赣州市石城县坚持发展新时代枫桥经验，传承和发扬石城人“实诚”的丰富精神内涵，设立县“实诚人”矛盾纠纷（信访）联调中心（以下简称“实诚人”联调中心），搭建县、乡、村三级联动的“‘实诚人’调解平台”，开创了一站式受理、联合调处、多元化解、上下联动的人民调解石城新模式。

横江镇，位于江西省赣州市石城县东南部，是江西省百强镇之一，主要手工业以南金纸加工为龙头，农业以烟莲种植为支柱产业，该镇认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，积极探索乡村治理新途径新模式，不断提升乡村治理能力，开创了乡村善治新局面。

探索“乡贤调解员”+“实诚人”联调模式

协调化解基层矛盾纠纷

创新设立“实诚人”矛盾纠纷（信访）联调中心，打造一站受理、联合调处、多元化解的矛盾纠纷（信访）调解品牌。江西省赣州市石城县横江镇结合本地乡贤文化底蕴深厚的实际，将乡贤元素和“实诚人”调解有机融合，探索出了一条“乡贤”+“实诚人”联调工作新路径。

矛盾纠纷（信访）调解现场

据了解，横江镇专门发布文件，对镇村两级乡贤调解的硬件配置、人员选配、工作流程、运转机制等方面作了明确规定，搭建乡贤调解工作平台，不断推进乡贤调解工作规范运行。此外，横江镇出台了乡贤调解员的评选标准、基本条件、评选步骤，全镇范围内共评选203人进入乡贤调解人员库，充分激活乡贤调解资源。乡贤调解员由镇综治中心统一调配，参与来访群众接待、矛盾纠纷排查和调处等。同时，该镇建立健全“乡贤”+“实诚人”联调的体制机制，充分发挥乡贤在化解基层复杂矛盾纠纷中的重要作用，擦亮和强化“实诚人”调解品牌，横江镇开创了群众安全感、满意度明显上升和信访数量明显下降的良好局面，在实现乡村善治的道路上阔步前进。

探索“乡贤+社会治理”互惠共享模式

赋能乡村治理

“乡贤”是本乡本土有德行、有才能、有声望而深被本地民众所尊重的贤人。他们拥有较高的名望和学识，掌握了丰富的人脉和资源，是乡村治理过程中的关键力量，石城县横江镇积极发挥乡贤在社会治理中的关键作用，让乡贤力量成为乡村治理中的一泓“活水”。

横江镇丹阳村新时代文明实践广场

据悉，为做好“引”字文章，让乡贤愿参与，横江镇通过多种渠道摸清本地和在外乡贤基本信息，归类建立乡贤人才资源库。积极开展乡贤联谊活动，通过活动开展、情感号召、宣传推介，激发乡贤参与家乡治理的热情。

为做好“暖”字文章，让乡贤干得好。横江镇围绕温暖主线，为乡贤营造良好的生活和发展环境。在生活上关心，对乡贤及其家属，开展有仪式感的活动，定期走访慰问，帮助解决实际问题；在荣誉上激励，对作用发挥明显的乡贤给予一定的社会荣誉，比如授予“最美乡贤”等荣誉称号，在乡志编纂中安排专门的版块篇目介绍乡贤的成就和事迹等，让他们感受到组织的关爱与温暖。

为做好“聘”字文章，让乡贤有平台，聘任乡贤为乡村振兴顾问、名誉村长，颁发聘书。开展“乡贤+社会治理”活动，邀请乡贤参加村情恳谈会、专题议事会、座谈交流会等方式，引导乡贤在宣传法律政策、反映社情民意、协调邻里关系、化解信访矛盾、推动移风易俗改革等方面，积极参与介入，主动发声发力，以群贤治理助推自治、法治、德治在乡村融合发展；开展“乡贤+情暖乡里”活动，通过乡贤微心愿认领，乡贤志愿服务，乡村振兴、乡贤先行等活动，引导乡贤在公益事业、扶危济困、捐资助学、孝老爱亲、志愿服务、保护乡愁古迹、传承民间艺术、人居环境整治等方面积极作为、发挥作用。

横江镇村貌

探索创建“太雷情”乡村治理品牌

传承红色基因

横江镇弘扬苏区精神、传承太雷红色基因情系群众心连心促振兴，聚力打造“太雷情”乡村治理品牌，进一步完善工作格局，为乡村治理提供了红色保障。

横江镇积极争取各级各类资金维修，对太雷县苏维埃政府旧址和中央苏区国家银行秘密金库旧址进行提升，打造了红色教育基地，将红色教育延伸到现场，注重“红色根脉”，突出“红色体悟”，使横江镇成为石城县红色教育主要基地，平均每年接待学习参观人数达万人。

同时，以“太雷讲堂”为依托，常态化开展革命传统教育、警示教育，每年分期分批开展党员领导干部、党组织书记等全员轮训，让红色基因真正铸入党员干部灵魂、融入党员干部血脉、浸入党员干部骨髓，让党员接受红色洗礼，自觉提升政治素养、担当作为，让红色基因浸润基层社会治理。依托独特的红色太雷资源，在学校开展“红心太雷币”兑换活动，将学生的道德积分兑换成奖品，让德育有内容、有载体、有激励，引导学生向上向善。

此外，横江西镇全面开展石城是我家、我是诚实人、请客不收礼等专题宣传活动，在老苏区的红土地上凝聚一股强大的正能量，将“实诚”引领的文明新风传递到千家万户。（供稿单位：横江镇人民政府）

（责任编辑：黄筱婷）