编者按

政法耀羊城，奋进新征程。市域之治，星火燎原。2022年是中央对第一期全国市域社会治理现代化试点城市考核验收之年。为响应广州全力打造市域社会治理现代化示范城市的号召，天河政法推出“善治天河”系列专栏，结合各街道社区特点，积极展现天河区基层街道治理工作成效与亮点，向广大群众展示天河区在机制创新、群防共治、平安法治建设等方面的市域社会治理工作成果。

党的二十大报告提到，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。本期内容主要介绍天园街道环宇社区，该社区坐落于中山大道西，与华港花园、暨南大学交界。环宇社区不断探索构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局，创新发展的“1234”基层治理机制更是奋力谱写出了军民共建幸福美丽社区新篇章。

一起来看看这个机制的奥秘所在吧——

天园街道环宇社区介绍

“一二三四，一二三四像首歌。绿色军营，绿色军营教会我……”这首朗朗上口的军歌，为一个社区的治理机制“唱”来了灵感。

立足社区“五多”特色，探索构建机制

基层治理机制的建立，关键要因地制宜。

环宇社区有个鲜明的“五多”特点，即驻军单位多、退役军人和军人家庭多、优抚对象多、部队经适房小区多和退役军人军属党员多。

在广州市人大代表、天河区天园街道环宇社区党委书记、居委会主任雷群燕看来，这“五多”既是特色也是优势。

雷群燕作为一名军嫂，深知军人吃苦耐劳的优秀品质。故在社区治理的实践中，她充分发扬拥军优属优良传统，着重把握辖区军民共驻的突出特点，在此基础上努力探索构建出“1234”基层治理机制。

“1”是坚持“党建引领”。把党支部建设在网格上，让10个小区、4000多户家庭、上万居民都能听到党的声音，让网格里的小区治理有了主心骨，不断夯实“令行禁止、有呼必应”的党建引领基层共建共治共享社会治理格局基础。

“2”是建立“两个平台”。在每个小区分别设立“党群议事站”和“党员联络站”，融合部队元素，搭建党群服务平台。社区党委与辖区部队签订《军民共建协议书》，建立“街道+部队单位+社区”军地协调发展机制，共同落实好“双拥”工作，执行好军民融合发展战略，搭建军民共建平台。

“3”是用好“三支队伍”。众人拾柴火焰高，环宇社区深谙此道。在开展基层社会治理中，环宇社区借助党员突击队、社区志愿者队伍、社区驻点联系队伍各家所长，在疫情防控、垃圾分类、政策法规宣传等方面发挥重要作用。

“4”是健全“四项机制”。环宇社区紧盯服务质量优化，顺畅诉求收集反馈机制；坚持以人民为中心，健全居民民主自治机制；紧抓治理效能提升，健全社区共建共治机制；高度关注重点难点，健全矛盾风险化解机制。

用心用情用功，“群众觉得好才是真的好！”

社区虽小，却连着千家万户。社区治理机制归根结底还是要落到“为民服务”上。

抗击新冠肺炎疫情的三年来，环宇社区坚持“党建引领”，通过网格化管理组织群众有序进行疫情防控工作。

同时，党员突击队挺身而出、不畏艰险，织牢组织、宣传、排查、防控和关怀“五张网”，确保了辖内居民的安全与健康。

辖区内有一条路况复杂的道路曾一直没有路灯。了解到这一问题，雷群燕带领工作人员积极发挥“两个平台”和社区驻点联系队伍的作用，多方协调，先后4次召开现场会，广泛征集意见，最终改造路面约5000平方米，安装路灯20盏。

新时代文明实践广场曾是社区内一个废弃游泳池，在居委会努力推动下，通过社区联席机制“摇身一变”，成为大人小孩热衷的“打卡点”，跳广场舞、看电影、防疫检测，不出小区都能满足。

民事无小事，枝叶总关情。在解决一件又一件“急事、难事、操心事、烦心事”的过程中，“居民对我们的认可度越来越高”，雷群燕欣慰说道，“由于我们的联络方式都是公开的，他们都会说‘有事第一时间找居委’。”

环宇社区每年都会评选“十件民生实事”，到底是哪十件，决定权在居民手上。“1234”基层治理机制在沟通了解社情民意、践行居民民主自治上也做足了功夫，“居民恳谈日”、居民议事厅、社区书记信箱、社区“走千家、访万户、暖民心”活动、线上微信联络群……最大程度、线上线下挖掘聆听居民诉求的渠道。

2021年，环宇社区稳步推进在辖区开设天园街道社区卫生服务中心翠华延伸点、黄埔第三军休所助餐服务点和扩编红色文化讲习堂师资队伍等“十件民生实事”落地见效；完成认领社区居民残障人士矫形鞋、新时代文明实践广场照明设施等“微项目”4项，华快桥底卫生黑点彻底整治等“微心愿”52个。

雷群燕表示，“无论做什么，不要总是‘我觉得’，而是要让‘居民觉得’，‘群众觉得好才是真的好！”

扩大社区“朋友圈”， 共筑军民一家亲

这几年来，环宇社区正不断扩大共建协议“朋友圈”。

从最初的与街道、部队单位签订《军民共建协议书》，现在迎来了小区业委会、市妇联、地铁公司、爱心企业、附近高校等等“新朋友”的加入。

除此之外，社区居民的主动性、积极性更高了。

现年87岁的退役军人、老党员谭义群主动找到社区工作人员说，“虽然我年龄大了，不能到抗疫一线，但我要带头并号召大家以笔、镜头为‘武器’，用诗歌、书法、摄影等充满力量的作品开展文化抗疫，热情讴歌祖国大好河山，表达战‘疫’必胜的决心，赞颂社区工作人员的辛勤付出。”作为社区书法队队长，他参加过多次社区红色文化活动。

此外还有退役军人家属、巾帼志愿者主动将自家的小广播和音箱送到居委会，连接上辖区流动喇叭，宣讲疫情防控和垃圾分类等知识。

环宇社区正在向好向善发展，见证着社区治理成效的居民们也主动为生活的家园贡献力量，实现了共建共治共享的“双向奔赴”。

这些年来，环宇社区先后获评市、区“文明社区”、“安全社区”、“‘六好’平安和谐社区”、“广东省民主法治示范社区”、“全国社区示范型退役军人服务站”等多个荣誉奖项。

《坚持党建引领社区治理，奋力谱写军民共建幸福和谐社区新篇章》获评广州街坊社区治理案例“优秀奖”，《探索实践“1234”基层治理机制谱写军民共建幸福美丽社区》被广州市委组织部列入广州市构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局案例库。

在城市治理的“最后一公里”上，环宇社区的故事未完待续。环宇社区将在共建共治共享的实践中不断完善“1234”基层治理机制，为共筑“军民一家亲”踔厉奋发、勇毅前行。