为加强城市精细化品质化管理，探索超大城市治理新路子，广州市白云区委区政府结合辖区实际需求，制定了10万支高清视频升级改造、建设联网任务，紧紧围绕“建好、用好”的目标要求，立足“五口”视频建设，有方法、有步骤推进全区视频升级改造及建设联网工作。截至目前，白云区已汇聚视频监控12.84万支。

高位统筹，高点谋划，集全区之力推进视频建设

区委区政府高度重视视频建设工作，将视频建设工作列为“一把手”工程，同时纳入平安建设考核一票否决项。区视频建设领导小组围绕全区10万支视频建设联网目标，多次召开专题会议，印发《白云区全域视频监控覆盖建设工作方案》，压实镇街建设主体责任，全面推进工作部署。各镇街由“一把手”挂帅，成立视频建设领导小组，全力做好建设统筹工作。

从“五口”破题，结合实际推动视频升级建设

一是立足“五口”，明确视频建设方向和建设主体。“五口”即路口、村口、巷口、门口和档口，其中“路口”是指辖区主次干道；“村口”指村居出入口；“巷口”指城中村内街巷口；“门口”指出租屋、小区、学校、医疗机构等企事业单位出入口；“档口”指商店、餐饮等经营性场所出入口，由“五口”相互补充，基本能够达到公共区域全覆盖的工作要求。同时，根据“五口”进一步明确了建设主体，由区统筹安装主干道路口视频，镇街、村居统筹安装村口、巷口视频，栋长负责安装门口视频，企业负责安装临街商铺或单位门前视频。

二是打造模板，为全区科学合理推进视频建设提供参考。依托永平磨刀坑社区已建视频专网和视频基础，围绕节省建设开支、提升应用效能、保证后期建设应用持续性的工作思路，以路口、村口、巷口为重点，将门口、档口作为补充，开展合理评估，整合原有资源，避免浪费，推动符合联网要求的社会面视频应接尽接，打通区-街-村三级视频网络，实现三级平台实时调度。

三是挂图作战，细化任务目标梯次推动视频升级及建设。以完成10万支视频统一联网管理为总目标，将建设任务分为两部分，其中5000支高清视频由区财政统一投资，剩余9.5万支建设任务以优化现有点位设置、统筹全区视频资源、优先补建路口、村口、巷口等重点部位为思路，由镇街、区直部门、社会单位及个人负责新建或升级改造。区视频办根据实有人口、辖区面积、登记场所、警情以及学校医院等重点部位情况，以社区为单位，将升级建设联网任务细分至24个镇街、8个区直单位。

用“效能”答题，探索机制建设强化视频数据赋能

一是突出实战应用，发挥视频辅助提升社会治安管控效能。高度重视视频应用，在快速开展侦查打击、案件侦破，深入推进流调排查、疫情防控方面发挥了重要作用。根据“明镜”系统统计，今年以来，视频协助侦破刑事案件比例达79.2%，全市排名第一，并通过人脸预警抓获全国在逃人员68人。疫情期间，综合利用视频分析比对人员身份，为快速排查涉疫风险人员，有效降低疫情传播风险提供了有力支撑。

二是突出社会面巡防管控，推动视频应用向事前预防、事中发现转变。完善视频应用场景，提升巡访监督能力。结合1、3、5分钟防控圈，压实各派出所根据辖内人流密集部位、学校、景区、医院等重点区域、重点时段治安特点，分组分类设置视频编组模式，实现清单化、模式化，不同场景一键调取，通过轮巡、调度，及时掌握警力上岗情况和社会面管控情况，有效支撑警力精准投放。赋能“指挥一张图”，提升应急快反处置能力。将视频、应急小单元、警力等基本要素添加上图，实时监看、督导派出所持续开展巡逻警力、最小应急单元对讲机点名、拉动测试等工作，形成“一点有事、多点响应”快速反应机制。深入挖掘视频数据潜力，提升社会管控能力。基于视频人脸数据基础，结合云盾、门禁数据，动态掌握辖内重点人员轨迹状态、同行同住人员情况等，有效支撑派出所开展人屋分级分类管控，提升精细化管理水平。

三是突出机制建设，探索视频应用“四个一”工作法。“四个一”即一支专职视频监看队伍、一张岗位职责规范图、一份每日任务清单表、一套奖惩管理工作机制。“人”是视频应用的关键一环。后续将通过“四个一”工作机制，落实视频员专职运作，让视频监看工作有章可循，利用重奖、快奖激发工作积极性，进而推动视频员不断反馈视频建设及应用需求，形成良性、高效的视频建设应用闭环。