法治时代网讯（通讯员 王鹏飞 杨旭 邱雨）在党的二十大报告中，习近平总书记强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。近年来，在加强全面从严管党治警的实践中，江苏省南通市通州区公安局坚持完善党的自我革命制度规范体系，积极探索健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的大监督体系，整合监督资源、强化体系建设、调优运行机制，实现层层重视监督、一线嵌入监督、多维融合监督、靶向发力监督，纵深推进全面从严管党治警工作，为公安高质量发展提供坚强队伍保障。该项工作得到省厅督导组的肯定，相关做法在权威媒体报道。

打破部门壁垒 做实首责监督

通州区公安局党委理论中心组会议

12月9日，通州区公安局召开党委理论学习中心组学习（扩大）会，专题学习党的二十大报告第十五部分“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”前四部分重要论述精神。会上，通州区政府党组成员、通州区公安局党委书记孙康强调，抓队伍必须永葆忠诚本色、端正思想理念、保持从严基调，要进一步健全协同联动的大监督格局，压紧压实从严管党治警责任，持续巩固政法队伍教育整顿成果。

相关做法的台账

构建大监督格局，打破公安机关各部门之间的壁垒，把分散在各层面的监督力量统筹起来，从事后监督更多转向事前、事中监督，实现以监督促业绩，使监督制度机制始终符合时代需要、跟上工作步伐，是通州公安在全面从严管党治警工作中一直在探索突破的重点项目。

通州区公安局大监督机构设置

早在构建大监督格局工作立项后，通州区公安局就成立领导小组，成立推进构建大监督格局工作办公室，与派驻区局纪检监察组共同谋划，制定出台了《构建新时代通州公安特色大监督格局实施意见》，明确68条工作措施和政工、纪检监察、督察、审计、信访、法制等部门及各所队自身的首要监督职责。

定期通报、沟通协调及定期召开分析会、反腐败联席会议

进一步理顺各部门间的关系，建立定期通报、沟通协调等工作机制，每季度召开一次队伍形势分析会、每半年召开一次反腐败联席会议，围绕重大项目审计、执法办案监督、常态督察检查、涉警舆情监测、查办违纪违法案件等方面，根据工作需要随时联席研判、驻点巡察，协调解决突出问题，形成情况互联互通、队伍齐抓共管的工作局面。

嵌入式监管 做实一线监督

监督工作计划图

在大监督格局建设实践中，政工、警保、科信、法治、信访等部门发挥职能监督作用，从严办、督察、审计等部门发挥专门监督作用，将监督渗透在职能领域的方方面面，并主动接受派驻纪检组监督，通过多向发力的嵌入式监管，做实一线监督，实现业务和监督工作“两促进”“双加强”。

专职纪检员在派驻单位开展警示教育活动

突出“派驻”的权威和“专职”的优势，推动监督向一线嵌入。定点派驻专职纪检员抓好嵌入式执纪监督，协助驻在单位主要领导抓好队伍建设、党风廉政和作风建设工作，接受从严管党治警办公室和驻在单位双重领导。今年以来，专职纪检员在派驻单位开展警示教育活动5轮次，协办信访举报26件，确保队伍存在问题处理在早、处理在小，促进了队伍建设。

法制员监督通报

一线源头抓好嵌入式执法监督，推行法制员“大所派驻、小所包干”负责制，依托网上巡查、实地检查、“飞行临检”等，发现和整改执法问题，狠抓“体检式”“无感式”执法质量考评。今年以来，刑事案件批捕率同比上升2.9%，检察机关有效退查率同比下降3.6%。

统一编发监督读本

同时多措并举抓好嵌入式队伍监督，以“第一议题”制度为牵引，落实党委理论学习中心组“每月学”、各党组织“每周学”制度，统一编发《党的建设工作纪实》读本；以警示教育为抓手，编发《公安机关铁规禁令读本》，常态通报重大典型违纪违法案件。针对易出问题的重点岗位、重点人员，每月开展队伍风险隐患排查，同步做实做细疫情防控、重大安保等期间的战时思想政治工作，努力解决民警困难、凝聚干劲斗志。

推进数据赋能 做实融合监督

大数据智慧警队系统

坚持数据赋能抓融合式智慧平台监督，自主研发大数据智慧警队系统，全量汇聚民警家庭情况、固定资产、护照办理、投资理财及家属子女经商办企等信息，结合投诉举报、法制通报，接警处警、执法办案等关键环节，实现警情数据赋能执法监督、视频数据赋能警务监督、民警积分管理监督，真正做到队伍风险即时预警、即时指令、即时整改、即时反馈的管理闭环，大大提升了大监督工作效能。

集中“会诊”难题，有效根治顽瘴痼疾

依托智慧警队系统，梳理出执法不作为、工作散慢推等十个方面突出问题，部署开展纪律作风集中教育整顿，推动监督部门、警种部门联合排查整治，集中“会诊”难题，有效解决执法办案、思想行为等方面长期不能根治的顽瘴痼疾。

制定防治政治腐败措施、防治行贿受贿规定、枪支管理规定、重大案件提前介入规定机制，横向纵向推动执行

对监督中发现的队伍管理短板漏洞，有针对性地加强制度建设，制定防治政治腐败八项措施、防治行贿受贿十项规定、枪支管理八项规定、重大案件提前介入规定等9个机制，横向纵向推动执行，重点统筹开展施治。实事求是运用监督执纪“四种形态”，赋予政治处、督察、法制、所队或警种部门“第一种形态”部分情形相关执纪权限。（供稿单位 ：江苏省南通市通州区公安局）

（责任编辑：黄筱婷）