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    北京市公安局推进“平安医院”建设 全力保障医护人员安全
    文章字体:【 】 发布日期: 2022-09-28 来源:法治时代网

    法治时代网讯 9月27日下午,北京市公安局召开新闻发布会,会议通报了近年来“平安医院”建设工作成效。

    据北京市公安局内保局新闻发言人、政治处主任张小辉介绍,多年来,北京市公安局始终高度重视医院安全秩序管理工作,周密部署、严密措施、忠诚履职,全力维护北京市医院安全秩序,全力保障医护人员安全,全力为患者创造安全和谐的就医环境。特别是2020年7月1日《北京市医院安全秩序管理规定》(以下简称《规定》)实施以来,按照北京市委、市政府整体工作部署,北京市公安局主动向前、医警联动,持续加强与卫健等部门协作配合,共同推进医院安全秩序管理,全市涉医违法犯罪案件发案率持续下降,其中刑事案件与去年同比下降71%,取得良好工作成效。


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    北京市公安局内保局民警检查友谊医院安检工作情况

     

    全力推进医院警务室建设,在数量和质量上实现大幅提升

    按照《规定》中二级以上医院建立警务室的要求和“应建尽建”的原则,两年多来,北京市公安局组织各分局协调辖区医院,结合实际情况和具体需求分类选址筹建,对存在困难、进展缓慢的,逐一开展专题调研,会同卫健部门和医院结合现有条件因地制宜的推动警务室建设。为防止出现警务室规划标准不统一、职责任务不清晰、安全检查不规范等问题,北京市公安局在广泛听取基层工作意见和建议的基础上,先后修订出台了《北京市公安局医院警务室工作规范》《北京市公安局关于加强本市医院安全秩序管理工作的意见》等文件,为基层院警高质效开展安全秩序管理工作提供了依据和支撑。

    目前,卫健部门在册的二级以上医院全市共计294家,已设立医院警务室272家,建设率达92.52%,共投入630名警力专职开展医院警务室工作,全市基本实现了医院警务室“应建尽建”的工作目标。其中,136家三级医院均已设立警务室,建设率达100%。

    发布会上,朝阳公安分局内保大队副大队长裴琦介绍,以朝阳区为例,907家医疗机构中二级以上医院59家,部分医院日接诊量在万人以上,一些综合性医院日接诊量近2万人,85名政治素质过硬、警务技能突出的专职民警进驻医院警务室,开展巡逻防控、服务群众、纠纷调解、矛盾化解、突发情况应对处置等工作。

    安贞里派出所安贞医院警务室院警杨卫东介绍,安贞医院警务室现有专职民警4名,每晚由院警、保卫干部、保安人员组成巡逻分队,对急诊大厅、候诊大厅以及医院内部院区开展夜间巡逻,确保医院夜间良好的就诊秩序。

    同时,北京市公安局设置了民警公示栏、监督栏,同步推进落实警务室民警实名制。医院警务室的设立和专职警力的配备,使见警率、管事率进一步提高,确保了遇有突发情况时能快速出警、快速处置。北京市公安局通过组织全局专职院警开展医警联动处置案事件大练兵活动,进一步强化了院警巡控发现和处置应对案事件能力。

     

    发挥行业系统牵动职能,医院安防体系建设日益完善

    北京市公安局推动建立了市局、分局与市、区两级卫健部门,以及属地派出所与辖区医院的三级联合会商机制,完善固化“市公安局与市卫健部门”“区公安分局与区卫健部门”“公安派出所与辖区医院”3个层面联合会商制度,每周、每月、每季度召开会商例会,分析形势特点,排查问题隐患,研究对策措施,切实做到“重要情况及时通报、重大问题共同研究、重点工作同步落实”。特别是针对近年来较为突出的医患矛盾纠纷,即时启动联合会商机制,提前介入指导,搭建沟通平台,将矛盾纠纷解决在初始、化解在萌芽。同时,持续开展医患矛盾纠纷排查,将近年来北京市卫健委、市医管中心、市医调委、12345热线以及110接警台接报的医患矛盾纠纷及投诉情况进行梳理和综合风险评估,通过联合会商共预防和化解突出矛盾纠纷15起。

    围绕《规定》中“医院入口要设立设置安检设备”的要求,北京市公安局会同卫健等部门持续推动各医院落实主体责任,不断强化医院安防体系建设,已有281家医院安装了“一键报警”装置,253家医院落实了“一键报警”重点部位全覆盖,199家医院“一键报警”联入警务室,135家医院“一键报警”联入属地派出所,确保重点区域、部位、点位全覆盖。285家二级以上医院安装或配备了安检设备,三级以上医院配备率达100%,并均已安排专人对进入医院人员进行安检工作。同时,北京市公安局积极会同市卫健委在广泛征求社会意见后,于2021年4月9日正式向社会发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》,进一步细化和规范医院安检工作。《名录》发布以来,全市共收缴禁止携带物品203件,暂扣限制携带物品180余万件,依法行政拘留携带管制刀具的违法行为人员4名。

     

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    北京市公安局朝阳分局儿研所警务室民警在医院入口检查安检工作

     

    不断加大依法打击处理力度,医院安全秩序持续向好

    为有效维护医院安全秩序和医护人员人身安全,北京市公安局始终把伤医案件作为特殊类别警情,对伤医等恶性案件保持高压打击和“零容忍”态势。对接报的各类侵害医护人员人身权益、扰乱医院秩序的案件,坚持第一时间介入、依法果断处置。同时,依托“医警联动”工作机制,医院警务室民警组织保卫力量在医院重点时段、重点区域、重点部位加强巡逻巡视,及时发现涉医违法犯罪苗头和倾向,让企图扰乱医院诊疗秩序和侵害医护人员者“不敢为”“不能为”,形成了有效震慑。


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    北京市公安局内保局民警在友谊医院检查医警联动工作情况


    根据调研走访部分医院医护人员以及就诊患者,医院警务室的设立,有效提升了医警联动工作效能,医院内部诊疗秩序进一步改善,医护人员及群众的安全感不断提升。两年来,共现场调解涉医纠纷1867起,破获各类涉医违法犯罪案件211起,刑事拘留53人,行政处罚185人,全市涉医违法类犯罪发案率稳步下降,黄牛扰序、盗窃、电诈等扰序类、侵财类案件也呈现下降趋势。全市医院安全秩序持续向好。

    2022年5月1日19时30分许,在回龙观医院急诊楼外,王某随身携带菜刀欲进入医院内滋事。当该人携刀来到医院急诊楼时发现入口设立了安检设备,因怕菜刀被发现,情急之下,手持菜刀在急诊楼外叫喊。院警和回龙观派出所在接到警情后,迅速到达现场,组织医院安保力量,将该人控制并带至派出所审查。这是一起落实医院安检制度,成功处置化解风险的典型事例,充分体现了《北京市医院安全秩序管理规定》实施以来,北京市公安局牵动落实各项措施取得的成效,有力护航了“平安医院”建设。

     

    推进院警兼任医院保卫部门党组织副书记工作,在基层治理上实现创新进步

    为坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行党的群众路线,推进“平安北京”“健康北京”建设,建立完善“共建、共治、共享”新局面,进一步拓展深化医警联动,北京市公安局联合市委政法委、市委组织部、市卫健委,创新推出了医院警务室民警兼任医院治安保卫部门党组织副书记工作机制,将党的思想引领优势、组织优势和密切联系群众优势转化为重点领域基层治理优势。同时,研究制定了《关于推进医院警务室负责人兼任医院治安保卫部门党组织副书记的实施意见》,细化步骤流程,组织各分局逐家对医院治安保卫部门、党组织设置、党员人数等情况进行系统梳理,并结合保卫部门机构建设实际情况,督促指导各分局分批分类推进,实现“兼任一批、规范一批”的目标,为深化共建共治共享基层治理机制、强化党建引领、推动医警融合联动,开拓了新思路和新模式。截至目前,已有79名院警兼任了医院保卫部门党支部副书记。对“暂不具备条件”的医院,将根据“成熟一家,兼任一家”的要求逐步推进,让基层治理创新举措落地生根、开花结果。

    北京市公安局朝阳分局朝外大街派出所副所长于冰,同时兼任首都儿科研究所附属儿童医院保卫部联合党支部副书记。在发布会上,他介绍了北京市公安局探索出的具有首都特色、体现新时代“枫桥经验”的医院综合治理的新模式。在内部,依托院警室和兼任副书记机制,将“医护人员、安保人员、工勤人员”等各种力量以志愿者的身份进行整合,参与医院内部安全宣讲、隐患排查、纠纷化解工作,形成广泛参与、志愿服务、共保平安的效果。在外部,依托“街乡吹哨,部门报到”机制,在医院警务室成立联席办公室,联合交通、司法、城管等多部门与联合党支部共同研究会商,定期开展联合执法和专项行动,通过各司其职、融合治理,有效形成齐抓共管的工作局面。

    兼任医院保卫部门党组织副书记专项工作是医警联动机制的创新探索,也是构建具有首都特色的医院安全秩序管理新模式,在今后的推进工作中,北京市公安局将继续结合各辖区、各医院特点,加强日常工作积累和经验总结。特别是对已经兼任的院警,将按照职责任务和工作要求,切实加强履职工作的跟进考察,从中挖掘提炼总结先进工作方法和经验,形成医警联动的首都特色品牌。(来源:北京市公安局)

     

    责任编辑:黄筱婷


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