“两区”建设是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出的重大决策。为给“两区”建设提供有力司法服务和保障，进一步优化通州区市场化、法治化、国际化营商环境，9月23日，北京三中院与通州区人民政府签署《关于司法服务保障城市副中心“两区”建设的战略框架合作协议》。市高院党组副书记、副院长安凤德，三中院党组书记、院长蓝向东，通州区委副书记、区长孟景伟出席签约仪式。签约仪式由通州区法院党组书记、院长李经纬主持。

根据协议，北京三中院与通州区人民政府将共建“多元解纷”“示范性裁判”“智慧送达”等工作机制，以“紧密协作、优势互补、长期合作、共同发展”为原则，精准把握司法服务保障与城市副中心“两区”建设的结合点和着力点，以合同执行、金融风险防范化解、公司纠纷、消费者权益保护、新业态劳动争议等法律适用及纠纷解决为重点，共同推动副中心经济实现高质量发展。

1.定期会商机制

建立和形成“每月一汇、季度磋商”定期议事会商机制，及时有效解决区域的司法诉求。

2.联合调研机制

围绕“司法机制体制创新、提升司法服务效能”等问题进行专题研讨，及时了解“第一手”的企业司法诉求，深化总结案件审判机制及裁判思路，推动调研成果转化。    

3.“云”联动机制

通过“中国移动微法院”“北京审判信息网”“北京云法庭”等“云”平台实现矛盾纠纷化解的实时联动，加快案件审理进程。

4.普法宣传机制

在重点园区设置普法宣传电子屏，涵盖各“云”平台使用方式指引及法治宣传等内容，帮助园区民商事主体使用北京法院的相关互联网诉讼平台，促进矛盾纠纷及时化解。

5.法官工作站机制

充分发挥“法官工作站”机制作用，选派民商事审判部门法官或法官助理，定期开展巡回审判、京法巡回讲堂、法庭参观等活动，及时化解潜在风险，精准回应企业司法需求。

6.多元解纷机制

加强与区政府之间的沟通与合作，形成重点园区涉诉案件专门调解平台和绿色通道，充分发挥行政调解、人民调解、行业调解等非诉纠纷解决机制的作用。

7.示范裁判机制

选取重点园区具有代表性的涉诉案件进行示范性裁判。通过高质量的个案审判，发挥裁判规则对涉“两区”建设潜在纠纷的示范引导作用，稳定公众的合理预期，妥善化解与示范同类型案件。

8.案件通报机制

定期发布案件分析通报，全面反映园区涉诉情况，通报内容包括但不限于案件数量、纠纷事由以及审判中反映出的需要区政府重点关注的矛盾多发领域、行业管理中的漏洞，助力加强园区矛盾纠纷的排查治理。

9.司法建议机制

针对执法办案中发现的管理漏洞、行业风险等问题，向相关行政单位、行业协会及时提出治理建议，堵塞管理漏洞，预防化解潜在风险。

10.智慧送达机制

落实市场主体送达地址承诺确认制度，依法推广电子送达，全力提升送达效率，节省民商事主体诉讼成本。

据了解，北京三中院在深入辖区和重点园区开展调研的基础上，结合辖区功能定位与工作实际，出台《关于发挥司法职能服务保障“两区”建设的若干举措》。目前，已经建立16个重点园区台账，成立涉“两区”案件专家陪审库。与北京市消费者协会共建消费者权益保护基地，建立中德产业园等3个服务“两区”建设的法官工作站，与运河商务区等单位签订合作协议，形成六项共建机制，服务保障“两区”建设取得初步成果。蓝向东表示，今天与通州区政府签订合作协议，标志着双方携手开启了服务保障“两区”建设工作的新篇章，相信在双方共同努力下，一定能推动“两区”建设在通州区跑出加速度、实现新跨越，进一步营造通州区市场化、法治化、国际化营商环境。

两年来，通州区以打造“两区”建设“副中心样板”为目标，聚焦行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新四大主导功能，依托运河商务区、张家湾设计小镇等产业高质量承接平台，加快推进金融服务、高端商务、科技创新、数字经济等“两区”建设的重点业态在副中心蓬勃发展、聚集成势。孟景伟表示，今天与三中院就“两区”建设签订战略框架合作协议，是通州区法治政府建设进程中的重要创新性实践，希望三中院积极发挥案例资源和高素质法官队伍优势，助力副中心营造国际一流的法治化营商环境，携手并肩打造北京城市副中心依法行政先进样板。

北京法院高度重视“两区”建设工作，出台“两区”建设任务分工，确定23项任务分工，压实服务保障“两区”建设工作职责。安凤德指出，三中院与区政府签订“两区”建设战略框架合作协议，不仅是北京法院司法服务保障“两区”建设的新举措、新进展，也将成为副中心高质量发展的新动能、新助力。希望双方将司法为民、司法便民、司法惠民的理念落实到“两区”建设各项决策部署和实际工作中，通过健全诉讼以及非诉讼纠纷解决渠道，推进诉源治理，为“两区”建设提供“量身定做”的个性化解纷方式。牢牢把握共建合作的机会，在贯彻落实协议内容、发挥协议机制作用的基础上，拓展合作范围、提升合作质效、打造合作品牌，在更多领域为副中心高质量发展贡献出积极力量。

北京三中院党组成员、副院长辛尚民，党组成员、副院长薛强，通州区委常委、政法委书记王永民，三中院相关业务部门负责人，通州区政府办、区商务局、运河商务区管委会、区司法局负责人，通州区法院党组成员、副院长张朝阳等出席本次活动。