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理论文章
 
高憬宏:人民法院在全面依法治国中的成就
文章字体:【 】 发布日期: 2022-09-22 来源:《法治时代》杂志

一、人民法院在产权保护方面的进展及典型案件


党的十八大以来,人民法院把习近平总书记关于加强产权保护的要求贯彻到审判、执行各领域,推动产权司法保护取得新进展。

一是健全完善相关司法政策。先后出台《加强产权司法保护意见》《司法助力中小微企业发展意见》等规范性文件,将依法平等全面保护理念融入司法解释、案件审理中。坚决防止将经济纠纷当作刑事犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让财产更加安全、让权利更有保障。

二是发挥典型案例引领示范作用。先后发布三批20件保护产权和企业家合法权益的典型案例,通过小案件讲述大道理,以最形象、最生动、最直接的方式向全社会传递加强产权保护的正能量。

三是发挥司法在保护知识产权中的重要作用。持续深化知识产权审判领域改革,依法保护创新创造,走出一条中国特色知识产权司法保护之路。2013年以来,制定惩罚性赔偿等21件知识产权司法解释和12项司法政策,集中发布一批典型案例,依法制裁恶意侵权,营造了开放、公平、公正的科技发展环境。

四是始终贯彻善意、文明执行的理念。把强制执行与规范执行结合起来,把依法惩戒与司法关怀结合起来,尽可能采取对债务人影响较小的强制措施,以精细化执行实现共赢多赢。

五是依法甄别纠正涉产权冤错案件。按照全错全纠、部分错部分纠、错到哪里纠到哪里的要求,以对法律负责、对历史负责的态度,2017年以来,依法甄别纠正历史形成的刑事涉产权冤错案件231件、287人,其中包括张文中案等重大案件,取得了良好效果。


二、人民法院在解决打官司难问题上的措施与进展


党的十八大以来,人民法院实行立案登记制改革,长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。为了让老百姓解决纠纷更便捷、更普惠,成本更低廉,选择更多元,人民法院建成“一站式多元解纷和诉讼服务体系”,在国际上独树一帜,走出了一条中国特色司法为民之路。

一是形成党委领导下协同共治解纷格局,彰显中国优势。依靠党的领导,建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制,人民法院邀请人大代表、政协委员、行政机关、各类调解组织、律师、专家学者、基层自治组织等建立“法院+社会”多元解纷体系,为人民群众化解纠纷提供菜单式服务。与法院对接的调解组织和调解员从2018年年初的1264家1.4万人,增加到8.3万家33.5万人,累计参与调解纠纷2962万件,平均每分钟就有51件纠纷成功调解。多样化的解纷渠道,既及时实现正义,又解开群众的心结。

二是建立线上线下融合共享“一站式解纷”服务体系,创造中国模式。全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心,服务项目从过去单一立案指引,扩展到50多项,各类诉讼事项在中心全部解决,成了诉讼服务大超市。2021年,全国法院在诉讼服务中心实质化解80%以上民事纠纷,平均耗时较一审民事案件缩短43%。四级法院应用统一在线服务平台支持群众打官司、全流程掌上办理,平台累计访问次数超过27亿次。网上解纷已成常态,12368诉讼服务热线实现“一号通办”不打烊,日均接听并处理来电3.5万件,满意度超过96%,群众解纷成本显著降低。

三是健全覆盖城乡同质化的解纷服务机制,提供中国样本。全面实现“跨域立案服务”,异地服务网点超过1.3万个,立案就近可办、全国通办,老年人绿色服务窗口、律师一码通服务通道等全面落地。双语法官、盲文诉讼指南等,让司法服务惠及各类当事人。调解平台进乡村、进社区、进网格,9852个人民法庭与7万多家基层治理单位在线对接,城乡优质法治供给更加充足,方便群众家门口解决纠纷。在偏僻地区法官进村入户,送法上门,巡回办案,司法服务零距离,让人民群众切实感受到社会主义司法的温暖和方便。


(本文发表于《法治时代》2022年第4期)


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