法治时代网讯 在法庭设立枫桥调解中心，在辖区乡镇设立枫桥调解驿站，便民利民开设“假日法庭”“夜间法庭”……司法为民渗透到这个小法庭的角角落落。

今天，让我们走进陕西省榆林市子洲县，感受革命先烈李子洲红色故土上的人民法庭，如何践行群众路线，多元化解矛盾纠纷。

榆林市子洲县法院裴家湾法庭以创建“枫桥式人民法庭”为目标

近年来，榆林市子洲县法院裴家湾法庭以创建“枫桥式人民法庭”为目标，传承革命老区红色基因，力争将矛盾化解在基层、解决在当地，构建纵向到底、横向到边的多层次、宽领域调解组织网格系统，体现了小法庭在诉源治理、区域治理、平安建设中的大作用。

法庭先后被最高人民法院评为“全国法院先进集体”、被陕西省高院授予集体二等功，并获评全省第一批“示范法庭”、被榆林市中院授予“集体三等功”，获评全市首批“枫桥式人民法庭”、被子洲县委政法委评为“人民满意的政法单位”。

枫桥调解中心、调解驿站……多元解纷有平台

2020年以来，裴家湾法庭根据辖区群众需求，全面提升法庭服务能力，在法庭内部设立了枫桥调解中心，经双方当事人同意就能直接在立案前进行调解，遇到不能调解的，法院依法及时立案。对一些双方矛盾较为激化、有负面情绪的案件，法庭宣判前或宣判后，在调解中心进行适当的心理疏导，妥善化解矛盾。为了全方位加强多元解纷工作，法庭在辖区4个镇政府设立枫桥调解驿站，若群众出现矛盾纠纷通过驿站联系法庭后，由法官召集纠纷双方到调解驿站，联合乡镇驻村干部、村组负责人进行诉前合力化解。平日里法官也会不定期到调解驿站实地指导、就地化解纠纷，让非诉调解成为群众化解纠纷的首要途径。

法官和调解员、村干部一起诉前化解纠纷

2022年5月，周某乙通过调解驿站联系到法庭，请求处理自己与周某甲有关宅基地范围的纠纷。周某甲和周某乙二人是本家成员，相邻居住，过去因家庭琐事产生误会，二人关系一直不太融洽。周某乙常年在外居住，今年周某乙回家管理自己宅基地时，周某甲称管理的范围内有部分是父辈留给他们的共同遗产，双方都有份额，遂产生争执，双方互不相让。

法庭了解情况后，考虑到双方积怨已久，单靠法庭调处起来难度较大，于是联合镇政府说理处调解员及村相关负责人，一起到纠纷现场诉前调解。大家在耐心听取双方陈述，并向村民侧面了解情况后，首先采取背靠背调解方式，分别向各方做思想工作，从邻里家庭和睦的重要性以及法律规定着手进行劝导，在双方情绪有所缓和后，再采取面对面方式，由双方沟通彼此之间的误会，相互检讨自身问题。最后，兄弟二人欢言笑语达成了和解。一场纠纷，未经诉讼程序就画上了圆满的句号。

“评调判”“三大机制”……化解矛盾有方法

实践是创新的源泉，裴家湾法庭在“人民调解在前、行政化解在中、法院诉讼断后”的纵向解纷模式基础上，主动融入区域治理格局，加大矛盾纠纷前端化解力度，形成“评调判”工作新机制，构建了分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。

“评”是指对所有案件进行诉前风险评估和繁简识别，做好涉诉当事人心理疏导。通过引导、劝导调解，70%以上的当事人一般会同意诉前调解。

“调”是将行政调解、司法（法庭）调解、指导人民调解有效衔接的“三调联动”横向解纷工作方法。法庭在辖区4镇成立人民调解委员会，11名调解员联合基层综治力量开展诉前初调，法官指导把关，大量的赡养、婚姻、相邻纠纷案件得以诉前化解。

“判”是指速裁审判，如果调解不能达成效果，法庭经过前期工作，审理过程更集中、程序更简化。进入速裁程序的简单案件，当天立案、当天送达，15日内即可审结。

面对一部分因土地权属而引发的相邻关系纠纷等，不适宜通过诉讼方式解决，裴家湾法庭探索创建民间纠纷通报机制，对这类纠纷由当事人自己或者所在村组向法庭反映说明情况，然后由法官指导村组进行诉前调解，把大量纠纷化解在萌芽；同时法庭受理的案件，在审理过程中如需调解的，法庭也可以向所在村组、乡镇进行通报，联合人民调解员、驻村干部等多元化力量共同参与纠纷调解。通过运用这种双向通报机制，使预测走在预防前、预防走在调解前，“枫桥经验”在裴家湾法庭落地开花。

深入实地勘验现场

“法庭建立的这个纠纷通报机制，帮我们化解了很多群众矛盾，为基层社会治理做出了积极贡献。”裴家湾镇政府相关负责人表示。

王某甲与王某乙相邻居住，共用一条通行出路。后来王某甲在该通行出路上修建了厕所，导致王某乙通行不便，双方产生纠纷，之后王某乙向裴家湾镇政府寻求帮助。

镇政府感到此事处理起来比较棘手，于是邀请法庭共同参与处理，法官、调解员和政府工作人员、派出所民警一同前往现场进行实地勘查，详细向当事人了解情况，之后在当地村委会对双方纠纷进行调解，经过长达7小时的讲理说法，最终双方达成一致调解意见，并均按调解协议履行了义务。

“夜间法庭”“线上法庭”……司法为民有创新

服务群众无小事，一枝一叶总关情。为进一步方便群众诉讼，法庭创新开展“夜间法庭”“假日法庭”“线上法庭”等便利当事人诉讼措施，弹性安排开庭时间。如当事人无法到庭，也可以选择网上开庭或调解，最大限度解决当事人因上班、农忙、在外打工等影响正常诉讼问题，让司法“温度”暖人心。

使用“夜间法庭”机制进行应诉送达

2022年7月，法庭受理了李某诉郑某离婚纠纷一案，了解到郑某白天在工地干活，晚上9点以后才有时间，为了尽快解决当事人诉求，承办法官决定使用“夜间法庭”机制。在与郑某电话沟通确定后，承办法官带领书记员连夜驱车到达子洲县城进行应诉送达，借着路边微弱的灯光指导郑某完善了应诉送达手续，并向其告知了相关权利和义务。

常态化疫情防控以来，裴家湾法庭积极探索网上“隔空”办案等新模式，开创了适应辖区民生的“线上法庭”即巧用微信平台调解案件，既减少了人员流动带来的疫情传播风险，又提高了诉讼效率，实现疫情防控期间司法服务和保障“不打烊”。

法庭将案件款送到郑某家中

2022年1月，法庭受理了郑某与张某民间借贷纠纷一案。张某因生意资金周转向郑某借款5万元，后偿还了部分利息，经催要再未偿还剩余本息，无奈郑某提起诉讼。承办法官电话与双方当事人了解了案情，并沟通调解工作，二人均表示愿意调解处理，但郑某身在西安，受疫情影响无法到庭，本着保障当事人权益和方便群众的初衷，承办法官通过一部电话和线上微信平台组织双方调解，促使双方达成一致调解意见。调解协议达成后的第五天，张某将剩余本息全部还完。

将矛盾调解在法庭、化解在基层、解决在当地，做到小案不出镇、大案不出县、矛盾不上交，裴家湾法庭让“枫桥经验”不断焕发新的生机活力，守护一方平安和谐！（供稿单位：陕西省高级人民法院）

（责任编辑：贺兰）